关于制订和报送2013年图书、音像、电子出版物出版计划的通知
2012年12月12日
新出字[2012]321号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版单位主管部门，中国出版集团公司，中国教育出版传媒集团有限公司，中国科技出版传媒集团有限公司：
年度图书、音像、电子出版物出版计划的制订工作，是出版单位贯彻党的出版方针、调整优化出版结构、提高出版质量的重要保证。2013年是宣传贯彻党的十八大精神的开局之年，是深化文化体制改革、加快推动社会主义文化大发展大繁荣的重要之年，是落实我国国民经济和社会发展第“十二个五年规划”承上启下的关键之年。做好2013年图书、音像、电子出版物出版计划的制订工作，意义十分重大。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以dengxiaoping理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和立足点，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，努力建设社会主义文化强国。
二、制订出版计划的重点
（一）全面准确、深入系统地宣传贯彻党的十八大精神，出版一批学习、研究、实践十八大精神的重点选题，深入宣传党的十八大主题，充分认识中国特色社会主义的巨大优势和强大生命力；深入宣传科学发展观的历史地位、指导意义和实践要求；深入宣传建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务；深入宣传全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标、推进中国特色社会主义事业的总体部署和主要任务；深入宣传全面提高党的建设科学化水平的总体要求和主要任务，坚定道路自信、理论自信和制度自信。
（二）深入宣传加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，策划一批服务经济建设的重点选题，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，研究和阐述经济体制改革、经济结构战略性调整、城乡发展一体化、提高开放型经济水平等重大战略部署。
（三）深入宣传坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，策划一批服务政治建设的重点选题，研究和阐述人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层民主自治制度等基本制度。
（四）深入宣传扎实推进社会主义文化强国建设，策划一批服务文化建设的重点选题，加强对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大理论和实践问题的研究，增强全民族文化创造活力，加强社会主义核心价值体系建设，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
（五）深入宣传加强社会建设，策划一批服务社会建设的选题，系统宣传在教育、就业、收入分配、社会保障、健康等基本公共服务体系重要方面取得的新进展，在保障和改善民生、加强和创新社会管理方面取得的新成果，推动社会主义和谐社会建设。
（六）深入宣传大力推进生态文明建设，策划一批服务生态文明建设的选题，宣传坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，共同建设美丽中国。
（七）深入宣传全面提高党的建设科学化水平，牢牢把握党的建设主线，推出一批服务党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政文化建设的重点选题，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（八）继续推进社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程，重点推出一批马克思主义经典著作和中国特色社会主义理论体系的最新研究成果；推出一批能够解答广大干部群众关切的重大理论热点问题的通俗理论读物。
（九）进一步实施精品战略，积极推进国家“十二五”重点出版物规划，结合我国实际和时代特点，策划增补一批具有中国特色、中国风格、中国气派的重点选题，推动哲学社会科学、科学技术、文学艺术等领域的繁荣发展。
（十）全面落实国家在科技、教育、人才等方面的中长期规划，推出一批以重大现实问题为主攻方向，对全局性、战略性、前瞻性问题深入研究的著作，更好服务我国经济社会发展；大力提高科技创新能力，推出一批反映我国当前科技进步的最新研究成果，代表国家水平的原创作品。
（十一）全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”的原则，鼓励原创和现实题材创作出版，积极策划一批思想性、艺术性、观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。
（十二）进一步加强未成年人思想道德建设，为青少年提供更多更好的精神食粮，推出一批大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，歌颂真善美，贬斥假恶丑，倡导和践行社会主义核心价值观的选题，全面提高公民道德素质，推出一批弘扬科学精神，普及科学知识的知识读本和科普精品。
（十三）繁荣发展少数民族文化事业，推出一批弘扬以爱国主义为核心的民族精神、服务民族团结教育，促进少数民族地区经济、社会和文化协调发展的选题，支持少数民族地区优秀传统文化项目的出版，加强少数民族语言文字出版物的译制出版工作。
（十四）建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。深入挖掘、抢救、整理我国优秀的文化遗产，进一步加强古籍整理和出版规划工作，推出一批能够增补列入国家古籍出版规划的重点选题。
（十五）积极实施“走出去”战略，促进文化相互借鉴，增强中华文化在世界上的感召力和影响力。推动中华文化走向世界，对外翻译出版一批优秀学术成果和文化精品选题；吸收借鉴国外优秀文化成果，注重翻译出版一批适应我国经济、社会和文化发展需要的高质量、高品位出版物。
三、具体要求
（一）遵守国务院《出版管理条例》等法规规章，不得安排含有《出版管理条例》第二十五条、第二十六条有关内容的选题，不得安排恐怖、色情、暴力等危害青少年身心健康的选题。
（二）执行总署《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》及相关规定，属于重大选题备案范围的选题，不得按一般年度选题上报，必须履行重大选题备案程序，严格审核把关。
（三）执行总署《关于不得出版宣扬愚昧迷信和伪科学出版物的通知》，不得安排以各种名义散布荒诞言论、歪理邪说和伪科学的选题。
（四）执行总署《关于进一步加强学术著作出版规范的通知》，提高我国学术著作选题策划水平和出版质量，推动学术著作出版繁荣发展。
（五）加强对引进版出版物内容的审读把关工作，不得安排损害国家荣誉、国家利益和破坏国家统一的选题，不得安排违反我国民族和宗教政策法规的选题。
（六）坚持正确的出版导向，坚决抵制低俗之风，杜绝粗制滥造，减少平庸之作，避免低水平重复出版和跟风炒作现象。
四、图书出版计划报送要求
（一）报送程序
在京的中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体所属出版社的年度出版计划经主管部门审批后，报总署备案；各省、自治区、直辖市新闻出版局所辖、所属出版社（军队系统出版社除外）的年度出版计划由各省级新闻出版局统一审批（京外中央各部委所属出版社的年度出版计划经主管部委审核同意后，报所在地省级新闻出版局审批）后，报总署备案；军队系统出版社的年度出版计划由解放军总政宣传部新闻出版局审批后，报总署备案。
各省级新闻出版局和中央、国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版单位主管部门以及解放军总政宣传部新闻出版局，要认真做好所辖、所属出版单位2013年度出版计划的审批工作，并对出版计划进行全面、认真的分析，写出详细的分析报告。报告主要内容：制订出版计划的指导思想，选题总量、结构、特点；新书、再版图书情况；重点选题和需办理重大选题备案情况；选题计划中带有共性的特点和倾向性问题；实施计划的措施和存在的问题等。
（二）报送材料
报送的材料分文字和表格两部分，文字部分为出版管理部门或主管部门在各出版社的文字报告基础上形成的综合分析报告；表格部分由出版社按图书选题上报系统的软件格式和软件设定的必填项目与要求上报（同2012年）。有关材料请于2013年1月15日前报送总署。
（三）报送地址及联系人
北京市西城区宣武门外大街40号新闻出版总署出版管理司图书处（邮编：100052）
刘立晴 010-83138502
（四）技术支持联系人
新闻出版总署信息中心：张卓 010-83138946 周卓 010-83138949 15116983665
五、音像、电子出版物出版计划报送要求
（一）报送程序
各音像电子出版单位须于2012年12月31日前将选题计划分析报告及选题按照属地管理原则上报至各省级出版行政主管部门。军队系统音像电子出版单位选题计划由总政宣传部新闻出版局负责,中央在京音像电子出版单位选题计划由北京市新闻出版局负责。
各省级出版行政主管部门要做好所辖音像电子出版单位2013年度出版计划的审批工作。自受理出版选题计划报送之日起20日内，对报送的选题计划进行审核并向音像出版单位回复审核意见。2013年1月25日前报新闻出版总署备案。
（二）报送材料
音像电子出版单位要向省级出版行政主管部门报送选题计划分析报告，省级出版行政主管部门向总署报送本辖区的出版选题分析报告。报告主要内容包括本地区（系统或单位）选题总量、类别分析、结构布局、形势特点等；主题出版、重点选题及重大选题情况；存在问题及建议意见等。
选题相关信息数据通过音像电子出版物选题管理系统（总署网站）报送。
（三）报送地址及联系人
北京市西城区宣武门外大街40号新闻出版总署出版管理司音像电子处（邮编：100052）
郑加可 010-83138687
（四）技术支持联系人
新闻出版总署信息中心：王晓丽 010-83138310 荀宝磊 010-82743368
新闻出版总署
2012年12月7日
