【法制】还是【法治】 [复制链接]

从词义角度理解和从法律法理的专业校对角度理解，有合不同吗？

现汉解释为：

【法制】：法律制度体系，包括一个国家的全部法律、法规以及立法、执法、司法、守法 和法律监督等。
【法治】：1、先秦时期法学的政治思想，主张以法为准则，统治人民，处理国事。
           2、指根据法律治理国家和社会。

法制和法治是既有区别又有联系的两个概念，不容混淆。二者的主要区别在于：
    1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。
    2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。
    3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。
    4、实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。
    二者的联系在于：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。

葃天夢朙天醒(41966856)  11:41:35
一本政治书，法制、法治有点糊涂，求助：
F-狼(852331038)  11:42:38
法律制度 依法治国 就这样区分
葃天夢朙天醒(41966856)  11:42:50
———教育
社会主义———
———社会
———国家
———观念
———精神
葃天夢朙天醒(41966856)  11:43:01
请帮我填下
葃天夢朙天醒(41966856)  11:43:32
横线处填 法制或法治
葃天夢朙天醒(41966856)  11:44:32
一篇文章全是这个，迷糊了
F-狼(852331038)  11:45:10
法制教育
社会主义法制
法治国家
法治观念
法治精神

我根据感觉填的  不保证
葃天夢朙天醒(41966856)  11:45:20
求助，速度，
早斌迅(895976984)  11:46:16
法治社会
葃天夢朙天醒(41966856)  11:46:29
可现汉 法制 词条 举例的是 法制观念呀
早斌迅(895976984)  11:46:48
法制观念
葃天夢朙天醒(41966856)  11:47:28
那就这样吧，没太明确的
葃天夢朙天醒(41966856)  11:47:30
谢谢
葃天夢朙天醒(41966856)  11:53:05
法制/法治 建设？？？
葃天夢朙天醒(41966856)  11:57:28
选择填空 ：法制  法治

1._______教育
2.社会主义______
3.______社会
4.______国家
5.______观念
6.______精神
7.______建设
葃天夢朙天醒(41966856)  11:58:05
求准确答案，谢谢
葃天夢朙天醒(41966856)  11:58:18

a-hong(40013776)  11:59:45
法制教育，社会主义法治，法治社会，法治国家，法制观念，法治精神，法制建设。

000(675407364)  16:11:14
是法制？法治？
老A(271000946)  16:12:06
法制
000(675407364)  16:12:49
请问为什么呢？
校對網站長(359179580)  16:16:40
民主法制，是一个词。法治相对于人治。

过去说“法制社会”“法制国家”，现在说“法治社会”“法治国家”。

参：http://www.jiaodui.com/bbs/read.php?tid=14095
又：http://www.jiaodui.com/bbs/read.php?tid=14341

“依法制国”改为“依法治国”是顺应历史发展的趋势

1997年前后，中共中央将“依法治国，建设社会主义法制国家”改为“依法治国，建设社会主义法治国家”。请从理论上分析这一改动的理由。

1、法制的含义：
法制：指国家的法律和制度。对法制通常有三种理解：
（1）从广义上、静态意义上来理解，法制是指国家的法律和制度，或法律制度的简称。在这种意义上，只要有国家制定法律和制度，便有法制。
（2）从狭义上、动态意义上来理解，法制是指依照法律来治理国家的一种治国方式、原则和制度，也就是这个国家不仅有法可依，而且一切国家机关、政党和公民都把宪法、法律作为最高的行为准则，依法办事。
（3）从动态和静态相结合的意义上来理解，这种意义上的法制既包括国家创造的法律制度，又包括法律在现实中的运行和实现的过程，把立法、执法、司法、守法和法律监督等环节作为一个有机联系的整体，其中心环节是依法办事。
2、法治的含义：
现代法治是与民主密切相关的，它是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。它包含两方面的内容：一方面要有良好的法律；另一方面，这种良好的法律要有至高无上的权威，要得到普遍的服从和遵守，其核心是依法办事。它除了强调依法治国，还注重对国家权力的限制和制约，以极大的限度保护公民的民主权利，是与“人治”相对应的治理国家的原则和方式。
3、二者含义的联系与区别：
法制与法治在依法办事的意义上可以通用。法制侧重于形式意义上的法律制度及其实施；法治不仅包括形式意义上的法律制度及其实施，更强调实质意义上的法律至上、权利保障的内涵。
（1）法治关注法律制度的内容，讲究“良法”之治，强调法律的至高权威，强调法律的公正性、稳定性、普遍性、公开性和平等性，以及对权力的制约与对人权的保障；而法制侧重于关注法的规范性和有效性，要求严格依法办事，以实现立法者期望的法律秩序，对法律本身的内容和价值取向并无特殊的规定性。只要有法律和制度存在就有法制存在，但这不一定就是法治。
（2）法治与人治相对立，法治要求“法律的统治”，将法律置于统治者的权力之上，要求公共权力必须依法取得和行使；而法制与人治并不截然对立，历史上的*君主和法西斯*统治者为了建立有利于他们的统治秩序，也可以在一定时期建立或推行法制。
（3）法治的政治基础是民主政治，其根本意义在于制约国家权力以确认和保障公民的权利和自由，实现公民对国家和社会事务的管理。在没有民主和宪政的时代，不可能有真正的法治；法制的问世先于法治，早在没有民主和宪政的时候，就已经存在法制。古代东方和西方都有倡导法制者，那时的法制与民主和宪政无关，而是*和主权的统治工具。
4、改动并强调依法治国的重要意义：
（1）依法治国的含义：
在我国，依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的在于保证人民充分行使当家做主的权利，维护人民当家做主的地位。
（2）法治和自由；
作为一种政治理想的法治，其核心就是承认自由的至高无上的价值。自由指的是来自他人的专断的强制被减到最小限度。自由不可能脱离法律而独立存在，而只能存在于法律之中。法律的目的不是废除和限制自由，而是保护和扩大自由。依法治国的一个重要意义就在于依照法律最大限度地保护人作为人所应有的自由。
（3）法治和民主；
民主的本来涵义是“人民的权利”或“多数人的统治”，是与*、*相对立的概念。
政治国家中的权力从根本上说不是为国家而存在的，而是为市民而存在的，国家行使公共权力不过是为了更好地实现和保障市民的自由。一方面，在法治体系尚非尽善尽美的情况下，政治权力的膨胀与扩张必然会导致对自由的挤压与限缩，因此必须对政治权力进行限制。另一方面，如果将多数人的意志绝对化，如果没有相应的保护少数人的制度，则容易产生不公平的后果，侵害了少数人的自由。
限制政治权力要求制定宪法，政治权力在宪法和法律的范围内行使，人民或者多数人选举产生政治权力，在权力机构内部实行民主。保护少数人的自由则要求建立相应的公平法律制度。
（4）法治和宪法；
宪法是在资产阶级的*动中产生的。*动的重要意义之一就在于确立了宪政。简单地说，所谓宪政就是有限政府。政府的权力是有限的，政府必须在宪法的授权范围行使权力。现代宪政主要涉及两种关系：一、政府与公民之间的关系，即权力与权利的关系；二、政府各部门之间的关系，或者说政府内部各种不同性质的权力及其运用。
宪法是现代民主国家实施法治的纲领性文件，法律至上首先是宪法至上。法治的实现，首先要有一部符合宪政精神和法治价值的宪法。只有依据弘扬人民主权，限制政治权力的基本理念而成长起来的宪法才是法治之根本法，“良宪”的存在及其理性运作是依法治国的基础和关键。
（4）法治和人权。
人权就是人之为人按其本性应享有的权利。人权在现代国家由宪法规定。（2004年宪法修正案，人权写入宪法。）
1、人权是现代国家法律所追求的基本价值。法治的真谛是人权。
2、人的生存权、发展权、自由权、平等权、财产权既是人权的主要内容，也是法治的主要目标。
3、我们所追求的法治国家应是一个充分保障人们行使权利，充分体现每个人的价值和尊严的美好社会，人权是法治的起点和归宿，法治离不开人权，法治保障人权。
正是在上述关系的基础上，构成了依法治国的理论基础，这是几千年历史得出的结论。1997年将“依法制国”改为“依法治国”正是顺应历史发展的趋势作出的正确决策。

《汉语大词典》：
【法制】1.法令制度。《管子·法禁》：“法制不議，則民不相私。”汉贾谊《新书·制不定》：“仁義恩厚，此人主之芒刃也；權勢法制，此人主之斤斧也。”清何琇《樵香小记·钧金束矢》：“夫聖王之世，法制修明，豪强縱暴，有舉其官者矣，安用訟哉？”2.统治阶级通过国家政权建立起来的法律制度和根据这些法律制度建立的社会秩序。法制在不同性质的国家，有不同的表现形式和具体内容。严复《原强》：“自其官工兵商法制之明備而觀之，則人知其職，不督而辦，事至纖悉，莫不備舉。”巴金《作家要有勇气，文艺要有法治》：“这就说明发扬民主要讲两方面，一方面要讲勇气，一方面还要有健全的法制来保障。”3.犹方案，格式。宋范仲淹《奏陕西河北攻守等策》：“須差近臣，往彼密爲經略，方可預定法制，臨時不至差失。”清李渔《闲情偶寄·词曲下·格局》：“舊曲韻雜，出入無常者，因其法制未備，原無成格可守，不足怪也。”
【法治】谓根据法律治理国家。与“人治”相对。《晏子春秋·谏上九》：“昔者先君桓公之地狹于今，修法治，廣政教，以霸諸侯。”《淮南子·氾论训》：“知法治所由生，則應時而變；不知法治之源，雖循古終亂。”邹韬奋《抗战以来》六二：“在此种惨酷压迫之情况下，法治无存，是非不论。”亦指依法处治。《史记·蒙恬列传》：“高有大罪，秦王令蒙毅法治之。”

台湾《国语辞典》：
【法制】fǎ zhì  法律制度。包括法律的制定、執行和遵守。
【法治】fǎ zhì  一切依據法律，力求公平公正，並依此推行施政、治理百姓的制度。相對於人治而言。

网友问：
  请问“法制”跟“法治”在用法上有什么区别？

《语言文字报》原主编杜永道老师答：
  “法制”表“法律制度”；而“法治”表“根据法律来治理”。
　　“法制社会”是说“有法律制度的社会”；“法治社会”则是说不是“人治”的社会，而是“依法来进行治理的社会”。
　　“法制观念”是指遵守法律的意识；“法治观念”则指不是依据长官意志，而是依据法律来进行治理的观念。
　　健全“法制”，是说健全法律制度；“健全法治”，则是说健全依法治理的制度。

见：http://m.newsmth.net/article/GuoXue/40432

《缺失的语文课——那些被你轻视的常识（2）》（杜永道著，人民日报出版社，2013）：
99“法制”不是“法治”
  “法制”是名词，意思是“法律制度”。例如：
  （1）我国的法制是保护人民的工具。
  （2）各行各业都要遵守法制，依法办事。
  （3）我们正在努力，进一步健全法制。
  “法治”是动词，意思是“依法治理”。例如：
  （4）要法治，本要人治。
  （5）这些新制定的法规，在有关领域体现出法治精神。
  （6）法治思想越来越深入人心。
  “法制”跟“法治”虽然都是偏正结构，但“法制”是“定中”结构，“法治”是“状中”结构，“法制”是指一种制度，而“法治”则是指一种理念。

《中华人民共和国宪法修正案》（2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过）：

第三十二条 ……“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”；……

见：http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2018-03/12/content_2046540.htm

有网友说，“法制”的英文为 rule of law，“法治”的英文为 rule by law。

《法制日报》已改作《法治日报》。

见：http://www.jiaodui.com/bbs/read.php?tid=71431